Groupe de travail sur la direction d’école

Un groupe de travail sur la direction d’école était convoqué par l’IA-DASEN vendredi 29 janvier, afin d’installer un « groupe départemental des directeurs ».

Ce groupe de travail était constitué de deux représentants de l’administration, M. Lemoine, IA-DASEN, et M. Brabet, IEN adjoint, de 7 représentants des organisations syndicales (3 FSU, 2 UNSA, 1 FO et 1 CFDT), et de 7 directrices et directeurs d’écoles.

De tels groupes se mettent en place dans les départements, dans un contexte de dégradation continue des conditions de travail de nos collègues directrices et directeurs d’école. Contexte dans lequel s’insèrent les conclusions du Grenelle qui, sur la direction d’école, dans la droite ligne du projet de loi Rilhac, ne font pas mystère de la volonté du ministre de l’EN d’avancer vers la « création d’un statut fonctionnel pour les directeurs d’école afin de favoriser l’autonomie et en tirer toute conséquence sur le statut juridique de l’actuelle école, les décharges et les rémunérations. »

C’est donc dans un état d’esprit de vigilance que nous avons abordé ce groupe de travail.

Dans son introduction, le DASEN a mis en avant « l’évolution nécessaire » de la fonction de directeur d’école, car « l’école est essentiellement portée par les directeurs » et « la façon dont on a fait évoluer les choses ne s’est pas suffisamment adaptée aux évolutions de la société. Un certain nombre de choses vont évoluer au niveau national, mais que pouvons-nous faire au niveau du département ? »

Il a précisé que le cadre de la réflexion était la circulaire du 25 août 2020, et qu’elle devait s’articuler autour de trois objectifs :

1) Donner du temps aux directeurs

2) Simplifier et donner de la visibilité

3) Accompagner les directeurs

Nous avons d’emblée demandé quels ont été les critères de choix de nos collègues directeurs (en précisant qu’il ne s’agissait pas d’une défiance à l’égard de nos collègues présents, mais un souci de clarté).

Réponse de l’IEN adjoint : On a questionné chaque IEN, pour qu’il nous fasse des propositions ; on a tenu compte du rapport Homme/Femme, de le taille des écoles, du rapport urbain/rural… toutes les circonscriptions sont représentées.

« Une des difficultés des directeurs vient du manque de temps » a précisé le DASEN. On ne le lui fait pas dire, et il lui a été indiqué que le point de départ consistait à améliorer significativement le volume de décharge de nos collègues. Certes, comme l’a rétorqué le DASEN, cela ne dépend pas du département, ajoutant être en attente des textes qui prévoient une augmentation. Or, lui avons-nous rappelé, seulement 5,14 % des directeurs bénéficieraient d’une augmentation significative de leur temps de décharge.

C’est autour de cette problématique du temps que se sont poursuivis les échanges.

Dans son intervention, un collègue directeur a donné plusieurs éléments qui illustrent la dégradation des conditions de travail de nos collègues directrices et directeurs d’écoles : complexification du métier, accumulation de nouvelles tâches, PPMS, abondance du numérique…

Le DASEN a mis l’accent, comme réponse au manque de temps des directeurs, sur le développement d’outils numériques. Nous lui avons fait remarquer que cette question était déjà à l’ordre du jour d’un groupe de travail il y a plus de 5 ans. Or à quoi avons-nous assisté depuis ? A une inflation d’outils numériques, au nom de la « simplification » des tâches des directeurs, qui ont en réalité alourdi le fardeau…

Quant aux PPMS, c’est un problème récurrent qui remonte régulièrement du terrain. Il s’agit d’une tâche indue qui ne devrait pas incomber à nos collègues directeur(trice)s. Nous souscrivons aux propos d’une collègue directrice : « Je suis avant tout enseignante, pas agent de sécurité. Je n’ai pas de formation dans ce domaine. »

Nous avons interpelé le DASEN : Que peut-on faire au niveau du département pour décharger les collègues sur ce plan ?

Celui-ci a indiqué prendre note de notre demande : « Comment alléger, on verra ce que l’on pourra vous proposer en la matière. Le caractère indu, c’est en cours de discussion au niveau national… un groupe de travail devrait se tenir… Comment on pourrait faire dans ce cadre existant pour simplifier les choses ? C’est un vrai problème. Il faudra trouver des moyens de simplifier.»

Autre aspect évoqué par plusieurs collègues, l’inflation chronophage d’équipes éducatives et d’ESS.

« Je constate aussi qu’une vingtaine d’élèves sur 130 sont concernés, donc on programme ces réunions sur la pause méridienne, ou le soir. J’ai des jours de décharge entiers qui passent dans les ESS. » témoigne une directrice.

Réaction du DASEN : « Il faudra une réflexion départementale sur cette question. On surmédicalise. Ça pose le problème de la responsabilité des parents. »

Nous lui avons fait remarquer que cette situation résulte des politiques éducatives qui ont retiré le tapis de l’institution. Ainsi, la suppression des RASED a significativement impacté les conditions de travail de nos collègues, et en particulier des directeur(trice)s.

Nous lui avons également indiqué qu’il fut une époque pas si lointaine, les équipes éducatives étaient programmées sur le temps scolaire, et on était remplacé. Aussi avons-nous demandé que des moyens de remplacement soient mis à disposition, en particulier pour les écoles qui ont peu de moyens de décharge et de possibilité de répartir les élèves, afin que les EE et les ESS puissent se tenir sur le temps scolaire.

Réponse du DASEN : Difficile de pouvoir le systématiser, mais ça peut s’envisager dans certaines situations.

Le SE-UNSA a évoqué la proposition qu’avait faite le précédent DASEN d’une « charte des bonnes pratiques en relation avec les collectivités ».  « Bonne idée » selon notre nouveau DASEN.

Nous ne partageons pas cet enthousiasme. Les chartes qui ont vu le jour ces dernières années, sous différents prétextes, sont souvent en contradiction avec les textes réglementaires définissant nos droits et obligations statutaires de fonctionnaires d’État.

A l’heure de l’offensive accélérée de territorialisation de l’école du ministre de l’EN, nous serons vigilants à ce qu’une telle charte ne soit pas un instrument de plus visant à placer les enseignants, et en particuliers les directeurs d’école, sous la tutelle des municipalités.

En fin de réunion, le DASEN a annoncé la création prochaine d’un « directeur référent » : « Les candidats seront reçus par une équipe avec M. Brabet et d’autres. Son rôle sera de respecter la logique de primus inter pares : ce ne sera pas un supérieur, ni quelqu’un à qui on demandera des comptes sur ce qu’on lui a dit : un collègue directeur en fonction dans son école, mais avec un temps supplémentaire avec la plus grande autonomie possible. Ce sera un pair ayant une relative bonne expérience qui soit accompagnant et pas dans le contrôle. »

Le DASEN résume ainsi les échanges de ce GT :

– augmenter les temps où les directeurs peuvent échanger entre eux ;

– intervention des directeurs dans la formation initiale et continue ;

– disposer d’un lieu unique ;

– allégement des tâches concernant les PPMS ;

– formation sur les applications ;

– ONDE : utilisation par les mairies ;

– réflexion à engager sur les équipes éducatives ;

– réflexion à engager sur le COEE ;

– formation des directeurs en recueillant leur souhait de formation.

Une prochaine réunion est programmée le jeudi 18 mars.

Synthèse du Grenelle de l’éducation

La FNEC FP-FO a considéré dès le départ que le cadre fixé par le ministre dans ces ateliers (tables rondes d’« experts » auto-proclamés, présence de la « société civile »…) ne permettait pas de représenter les personnels dans des conditions acceptables.
C’est pourquoi la FNEC FP-FO avait décidé de ne pas participer à cette mascarade. D’autres organisations (CGT et FSU) sont arrivées à la même conclusion et ont quitté les ateliers du Grenelle.

– Si nous devions le résumer en 3 mots : territorialisation, autonomie et déréglementation
– Si le Grenelle était un outil, il serait une pioche, pour casser nos garanties statutaires, pour casser l’école publique
– Si le ministre va au bout de sa feuille de route, c’est la fin du service public d’Education, la fin de l’égalité de traitement des usagers de l’école
Lire l’analyse de la FNEC FP-FO: https://www.fo-fnecfp.fr/wp-content/uploads/2021/01/communique-FNEC-FP-FO-Synthese-du-Grenelle-de-Blanquer.pdf

Le ministère de l’Education nationale a publié la synthèse des « ateliers du Grenelle de l’Éducation.

https://www.education.gouv.fr/grenelle-de-l-education-syntheses-des-ateliers-309067

La FNEC FP-FO reçue le 10 décembre par le directeur académique

Une délégation de la FNEC FP-FO 47, à sa demande, a été reçue le jeudi 10 décembre par l’inspecteur d’Académie.
Dans le cadre de cette audience, concernant le premier degré, le SNUDIFO47 a pu aborder plusieurs points.

1) Dans un courrier que nous avions adressé le lundi 2 novembre à l’IA-DASEN, nous soulevions la question du port du masque rendu obligatoire pour les élèves à partir du CP. Nous alertions en particulier sur la consigne d’un IEN qui plaçait les collègues en situation de prendre la décision de déscolariser un enfant, ce qui, dans un climat déjà tendu, ne pouvait que conduire à générer des situations conflictuelles avec des familles.
Dans sa réponse – qui nous est parvenue quatre semaines plus tard – l’IA-DASEN écrit : « Je vous précise que les situations conflictuelles doivent faire l’objet d’un signalement par voie hiérarchique. » C’est en effet la seule responsabilité des collègues en la matière, si le rappel de la règle à la famille est resté sans effet.Le DASEN  a indiqué que tous les cas qui sont remontés ont été réglés de manière diplomatique, avec présence sur place de l’IEN ou d’un CPC. Dans quelques cas, il a été nécessaire de faire appel au Préfet, voire à la gendarmerie ou à la police. « On ne menace pas les enseignants quand ils ne font qu’appliquer la loi » a-t-il ajouté.
2) Dans notre courrier, nous soulevions également le problème des absences non remplacées, ce qui n’est pas sans conséquence en cette période de crise sanitaire : brassage entre les groupes d’élèves, classes à plus de 30… Nous avons fait part au DASEN du constat fait par des collègues : alors que des PE ne sont pas remplacés pendant plusieurs jours, voire plusieurs semaines, le même jour quatre collègues d’une même école sont remplacés pour participer à la formation en « constellations »… Le DASEN a justifié ce choix : « Je continue à penser que malgré la crise, la formation ne doit pas être sacrifiée à la crise sanitaire. » Nous lui avons rétorqué que les conditions de travail des personnels et des élèves ne méritaient pas davantage d’être sacrifiées. Cela étant, il n’a pu que reconnaître le caractère limité des moyens budgétaires alloués à l’Education nationale pour faire face à la situation, et en particulier au problème du remplacement. Il a précisé que s’il en avait la possibilité, dans le cadre de la dotation pour la rentrée 2021, il créerait des postes de TR.
Dans la situation présente, il ne souhaite pas de mesure générale d’annulation des formations pour faire face au problème du remplacement, mais nous invite néanmoins à faire remonter les situations problématiques.->Nous invitons les collègues à nous faire remonter toutes les situations de non-remplacement : Je signale / Je clique

3) Nous sommes également revenus sur les problèmes que pose l’obligation de participer à des formations dites en « constellations ». Outre que ces formations remettent en cause le libre choix de la formation continue, portent atteinte à la liberté pédagogique, mettent en place une « auto-formation » qui relève davantage du formatage, les collègues se voient imposer des visites d’un conseiller pédagogique et de pairs dans leur classe. Pour nombre de collègues, alors que les conditions de travail sont déjà fortement dégradées, cela génère un mal-être supplémentaire. Nous avons indiqué au DASEN qu’un avis avait d’ailleurs été adopté au CHSCT ministériel sur cette question.Le DASEN indique qu’ « il faudra qu’on régule les choses avec les IEN et plus encore avec les CPC », car selon lui « les collègues, intuitivement se trompent assez rarement sur ce qu’il faut améliorer ». Il vante les mérites de cette co-intervention, car « c’est tout le travail de l’accompagnement » ; il ajoute que « la réalité de l’acquisition des compétences passe par un travail commun. Ça se construit dans le compagnonnage. »
« Mais humainement, je vous rejoins » précise-t-il, « il n’est pas question qu’on force, qu’on impose. On refera passer le message. Il faut aussi que les CPC adoptent des stratégies et des postures qui rassurent. C’est une question extrêmement sensible. »
Le DASEN fait part de son étonnement lorsque nous portons à sa connaissance le document intitulé « Charte déontologique de la Formation densifiée », texte soumis à signature des participants aux constellations dans une circonscription. Il confirme qu’il n’est pas question de demander aux collègues de signer ce type de document.-> Que faire si vous refusez la participation forcée à cette formation en « constellations » ? Contactez le syndicat.


4) Rendez-vous de carrière : les collègues en poste dans le département l’an dernier et ayant « bénéficié » d’un rendez-vous de carrière ont été destinataires de l’appréciation finale de leur valeur professionnelle. Celles et ceux qui ont intégré le département en cette rentrée devront encore patienter, probablement jusqu’au 15 janvier (date butoir fixée par le ministère pour tous les départements).
– Pour rappel, dans la Classe Normale, il est possible de gagner une année d’avancement (promotion accélérée) du 6ème au 7ème échelon et du 8ème au 9ème échelon pour 30 % des collègues concernés et considérés comme ayant la « meilleure valeur professionnelle ».

– Pour les collègues au 9ème échelon, l’appréciation finale détermine une partie du barème pour le passage à la Hors-Classe et s’exprime en points :

  • à consolider : 60 points
  • satisfaisant : 80 points
  • très satisfaisant : 100 points
  • excellent : 120 points

La seconde partie du barème est constituée de points attribués selon l’ancienneté dans la plage d’appel comptée à partir de la 2ème année du 9ème échelon.

-> Vous souhaitez contester cette appréciation finale, qui vous paraît injuste ? Vous disposez d’un délai de 30 jours à compter de sa réception. Contactez le SNUDIFO47 qui vous conseillera et vous appuiera dans cette démarche.

5) Nous avons interrogé l’IA-DASEN au sujet du versement rétroactif de l’indemnité compensatrice de hausse de la CGS, qui est rétablie avec effet rétroactif pour nos collègues AESH dont le contrat est antérieur à janvier 2018 (textes parus le 26 octobre). A notre grande surprise, la DSDEN n’est pas informée de cette question, et nous invite à nous rapprocher de la plate-forme du 33 !-> Si vous êtes AESH recruté avant le 1er janvier 2018, contactez-nous.

6) Le DASEN nous a confirmé ce qu’il nous avait annoncé lors de l’audience du 16 octobre : la planification des jours de décharges attribués aux directrices et directeurs des écoles de 1 à 3 classes pour l’année scolaire en cours est effective.-> Contactez le syndicat si tel n’est pas le cas.

Nouveau dispositif de formation des enseignants: l’accompagnement selon PPCR

Le ministère entend modifier en profondeur le système de formation des enseignants.
Il est certain que la formation des enseignants est actuellement réduite à peau de chagrin mais s’agirait-il pour le ministre de rétablir enfin une véritable formation continue avec des stages sur temps de classe ?
Loin de là…

Lire le document en pièce jointe.

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Mercredi 24 juin : Les revendications ont été portées à l’IA

Le chaos présidant à la reprise du 22 juin ne fait que préparer l’attaque généralisée contre le statut et l’école publique, à travers notamment la création d’une nouvelle fonction de directeur (loi Rilhac), l’introduction des 2S2C, l’institutionnalisation de l’enseignement à distance, etc.

C’est ce qui a conduit le SNUDIFO47 à proposer, dans le cadre d’une initiative nationale FO-CGT-SUD, à proposer d’appeler à un rassemblement devant la DSDEN le mercredi 24 juin, pour porter les revendications des personnels (voir l’appel intersyndical en pièce jointe).

Vous lirez ci-dessous le compte-rendu de l’audience auprès de l’IA-DASEN.

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CAPD du 28 mai 2020 : Accès à la hors classe

Nous sommes revenus dans notre déclaration liminaire sur l’offensive ministérielle en cours contre l’école publique : Chaque jour qui passe met un peu plus en évidence que la crise du Covid-19 devient prétexte à poursuivre et amplifier les contre-réformes engagées à l’encontre de l’école publique républicaine et ses personnels.

La réouverture des écoles à partir du 11 mai a été l’occasion pour le ministre de mettre en place une école qui n’est plus l’école.
Une école gérée par les municipalités, créant la confusion entre scolaire et périscolaire, dans un mélange des genres entre enseignants et personnels municipaux, sans groupe classe de niveau, sans tous les élèves, alternant présentiel et distanciel, sans programmes nationaux, sans respect des statuts, sans missions clairement définies, sans règles… Une « garderie apprenante municipale. »

-> Lire la déclaration en pièce jointe.

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Direction d’école : le ministre anticipe le vote de la proposition de loi et tourne le dos aux revendications

Profitant de la crise sanitaire, dans le droit fil de la politique du gouvernement qui organise la territorialisation/destruction de l’école publique pour la transformer en garderie municipale et remettre en cause le statut des enseignants, plusieurs députés ont déposé une proposition de loi créant une fonction de directeur d’école qui serait un premier pas vers la création d’un statut de directeur !
Cette proposition de loi a été votée en première lecture le 24 juin par l’Assemblée nationale. Vous trouverez en pièce jointe l’analyse que fait le SNUDI-FO de ce projet de loi.

Jeudi 2 juillet, le ministre Blanquer a réuni les organisations syndicales pour faire des annonces concernant la direction d’école, anticipant le projet de loi qui n’est pas encore définitivement adopté. Lire en pièce jointe le communiqué du SNUDI-FO concernant ces annonces. Une nouvelle réunion est prévue lundi 6 juillet.

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