Principes généraux du relevé de conclusion
La durée de l’enseignement scolaire dans le premier degré est fixée à 24 heures hebdomadaires dispensées à tous les élèves auxquelles s’ajoutent 2 heures d’enseignement au maximum pour les élèves rencontrant des difficultés dans leurs apprentissages. Ces deux heures viennent renforcer l’action des mares et la différenciation pédagogique qu’ils mettent en oeuvre dans la classe avec, le cas échéant, la participation d’autres maîtres, notamment les enseignants spécialisés des RASED.
Par ailleurs, le service des enseignants est de 27 heures hebdomadaires dont 24 heures d’enseignement à tous les élèves et 3 heures (108 heures annuelles) spécifiquement consacrées à l’aide aux élèves rencontrant des difficultés d’apprentissage, aux travaux au sein des équipes pédagogiques, aux relations avec les partenaires de l’école, ainsi qu’à des actions de formation.
Cette aide est prioritaire et nécessite une identification précise des élèves concernés, une méthodologie adaptée, une nouvelle organisation du temps d’enseignement aux élèves ainsi qu’une nouvelle organisation du travail des enseignants.
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Quelle conséquences sur les programmes ? Allègement ? Réaménagement ?
Allongement de la journée pour certains élèves en difficulté ?
1. Le repérage des difficultés des élèves
Conformément aux règles habituelles :
– le maître de la classe effectue le premier repérage dans le cadre de l’évaluation du travail scolaire des élèves ;
– le conseil des maîtres prend les décisions organise les aides ;
(Le maître perd de fait son indépendance pédagogique puisqu’il est obligé de s’en remettre à la décision du conseil des maîtres.)
L’IEN valide les décisions d’organisation prises et assure la régulation au niveau de la circonscription.
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Une fois les décisions prises au sein des conseils des maîtres, quelles assurances auront-ils quant à la validation de leurs choix sur les élèves, et sur l’organisation horaire de ce soutien ?
Pour ce travail, les enseignants disposent :
– des programmes du premier degré, références en matière de connaissances et de compétences à atteindre à chaque niveau ;
– d’outils personnels, de banques d’outils, mis en oeuvre dans chaque classe avec l’appui du conseil de cycle ;
– des évaluations nationales, références précises à des moments clé de la scolarité.
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Nous savons tous que l’utilisation des outils personnels ou nationaux ne se mettent pas en place dès la entrée scolaire et que leur mise en oeuvre et analyse peuvent prendre quelques semaines…
L’annualisation des 108 heures prévoit justement que la mise place des heures de soutien puisse être différée dans le temps. Où placera-t-on ce déficit d’heures ? (1 mois = 8 heures, 2 = 16 heures etc…). La porte est ouverte à l’organisation d’un soutien scolaire pendant les petites vacances …
2. Les dispositifs d’aides
Il s’agit de proposer une réponse adaptée à chaque élève, prenant la forme d’ un Programme Personnalisé de Réussite Educative. Il s’agit de proposer une réponse adaptée à chaque élève, prenant la forme d’un Programme Personnalisé de Réussite Educative.
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On retrouve le PPRE qui serait la réponse la plus adaptée à la prise en charge des enfants en difficulté. On note que l’on ne fait plus de distinctions entre les petites, moyennes ou grandes difficultés. Le difficulté scolaire est généralisée et repose sur la mise en place d’un soutien personnalisé. Que deviennent les réponses spécifiques à apporter aux enfants aux difficultés graves ?
Il n’y a pas de dispositif national unique, l’instance la mieux à même d’élaborer un dispositif adapté est le conseil des maîtres qui prendra appui, le cas échéant, sur l’équipe éducative. Le maître de la classe, dans le cadre de l’équipe pédagogique de l’école, met en oeuvre les aides et en assure la coordination lorsqu’il ne les conduit pas entièrement lui-même.
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Le maître perd de fait son indépendance pédagogique puisqu’il est soumis à une décision de l’équipe !
D’autres interventions en petit groupe peuvent être mises en oeuvre, par exemple en maternelles.
Il s’appuie pour cela sur l’ensemble des moyens disponibles. Le premier de ces moyens est la différenciation pédagogique dans la classe pendant les 24 heures d’enseignement dues à tous les élèves.
Pour la renforcer, notamment dans l’éducation prioritaire, le maître peut être aidé, par les enseignants spécialisés, les maîtres surnuméraires, les autres maîtres de l’école dans le cadre d’échanges de services ou d’horaires décalés.
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Quelle assurance aura-ton que la prise en charge des enfants en grandes difficultés pourra se faire avec l’aide d’enseignants spécialisés ? De quels échanges de service parle-t-on ? Les horaires de service décalés ? Qui décidera d’une telle mise place ? et sur quel principe ?
Notre statut est en danger !!!
Les élèves qui ont besoin d’aides complémentaires, peuvent bénéficier de deux heures d’enseignement au-delà de ces 24 heures hebdomadaires.
Chaque conseil des maîtres définit, dans le projet d’école, un volet d’aide qui prévoit : le repérage des élèves, les modalités d’aides mises en place, l’évaluation de leurs effets en terme de progrès des élèves. Ces modalités peuvent évoluer au cours de l’année.
Ce volet du projet d’école sera présenté au conseil d’école selon les procédures habituelles. Le cas échéant, il prévoira, en relation avec les collectivités territoriales, l’articulation avec l’accompagnement éducatif.
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Quel est le but d’une telle démarche ? Le conseil d’école devient-il arbitre de notre pédagogie et des résultats obtenus ? N’y a-t-il pas un danger de vouloir associer les collectivités territoriales dans le cadre des conseils d’école ?
On entre progressivement dans la mise en place des EPEP
La mise en place des dispositifs d’aide peut également amener à rechercher un fonctionnement sur 9 demi-journées.
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De quelles demi-journées s’agit-il ?
Mercredi matin ? après-midi ?
Samedi matin ?
… ?
3. L’implication des parents
Le dialogue avec l’enfant et ses parents est indispensable pour identifier les points d’appui permettant deconduire une action d’aide positive et efficace, pour mieux comprendre les raisons d’une difficulté qui peut n’être que passagère, pour engager chacun dans un processus de réussite scolaire.
Un emploi de temps pour chacun des élèves concernés, sera présenté aux parents. L’adhésion des parents doit être systématiquement recherchée.
4. L’organisation du travail des enseignants
Au-delà des 24 heures hebdomadaires d’enseignement à tous les élèves, les 108 heures annuelles que doivent effectuer les enseignants sont réparties, selon les modalités suivantes :
24 heures de travaux en équipes pédagogiques et relations avec les parents, intégrant l’élaboration et le suivi des projets personnalisés de scolarisation pour les élèves handicapés ;
– 18 heures d’animation pédagogique et de formation ;
– 6 heures de conseil d’école obligatoire ;
– 60 heures consacrées à des actions directes auprès des élèves concernés et au temps d’organisation correspondant, ou à des interventions en petits groupes, par exemple en maternelle. Dans le cas où ces actions ne mobiliseraient pas tout ce temps pour un enseignant ou tous les maîtres de l’école, les heures disponibles seront consacrées à renforcer le temps de formation hors de la présence des élèves.
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Comment ces 60 heures seront-elles réparties ? Pourra-t-on s’opposer au conseil des maître, à l’inspecteur si les horaires ne correspondent à vos souhaits ? Que dire si des heures sont dégagées pendant les vacances scolaires ?
À l’école maternelle, ce dispositif, comme les autres dispositifs de la prévention de la difficulté scolaire, est centré sur la première des priorités de cette école : la maîtrise orale de la langue française. Les enseignants d’école maternelle peuvent être amenés à intervenir auprès d’élèves du cycle des apprentissages fondamentaux à l’école élémentaire. L’application de ces dispositions aux directeurs d’école fera l’objet d’un examen particulier. Ces éléments serviront de base pour la rédaction des textes réglementaires.
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N’est-ce pas une remise en cause notre affectation ? Ils peuvent intervenir à l’école élémentaire… Dans quelles écoles ? Pour quels horaires ? Aura-t-on le choix de refuser…
Les directeurs feront l’objet d’un examen particulier. Remet-on en cause le statut de nos collègues directeurs ? Va-t-on vers les super directeurs chefs d’établissements ?