La Conf\u00e9ration Force Ouvri\u00e8re a pris l’initiative d’organiser la VII\u00e8me journ\u00e9e Nationale pour l\u2019insertion des personnes handicap\u00e9es.<\/p>\n
L’intervention de Hubert Raguin pour la FNEC-FP FO r\u00e9sume de mani\u00e8re exhaustive la position des syndicats Force Ouvri\u00e8re, et en particulier le SNUDI FO, \u00e0 propos des probl\u00e8mes li\u00e9s \u00e0 l’int\u00e9gration en milieu scolaire des enfants handicap\u00e9s depuis la loi du 11 f\u00e9vrier 2005.<\/p>\n
L\u2019intervention de la FNEC-FP FO lors de cette journ\u00e9e fait \u00e9tat des divergences entre Force Ouvri\u00e8re et les associations. Ces divergences ont \u00e9t\u00e9 notamment exprim\u00e9es sur les principes m\u00eame de la loi.
\n– D\u2019une part, que la FNEC-FP FO a clairement argument\u00e9 sur le fait que la loi du 11 f\u00e9vrier 2005 ne r\u00e9pond en aucune mani\u00e8re \u00e0 notre exigence syndicale que les droits aux soins, \u00e0 l\u2019instruction et \u00e0 l\u2019\u00e9ducation soient garantis \u00e0 tous les enfants, en particulier pour ceux qui ont un handicap.
\n– D\u2019autre part l’intervention de la FNEC-FP FO s\u2019est conclue en citant la lettre de Jean Claude MAILLY au premier Ministre en date du 7 avril 2006, lettre qui formule tr\u00e8s pr\u00e9cis\u00e9ment nos revendications sur ce dossier. <\/p>\n
La question de la scolarisation des enfants handicap\u00e9s est particuli\u00e8rement \u00e9clairante en ce qui concerne l\u2019\u00e9cart pouvant exister entre le discours officiel et la r\u00e9alit\u00e9 du terrain, entre les campagnes m\u00e9diatiques et ce qui se passe dans les \u00e9coles au quotidien.<\/p>\n La Loi du 11 f\u00e9vrier 2005 a impos\u00e9 aux professionnels un nouveau cadre juridique pour scolariser les enfants handicap\u00e9s. Jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent, dans le cadre de la loi de 1975, un enseignant pouvait signaler les difficult\u00e9s d\u2019un \u00e9l\u00e8ve et son besoin d\u2019une prise en charge \u00e9ducative particuli\u00e8re \u00e0 une commission d\u00e9partementale de l\u2019Education sp\u00e9cialis\u00e9e compos\u00e9e de professionnels qualifi\u00e9s qui d\u00e9terminaient en toute ind\u00e9pendance les besoins \u00e9ducatifs de cet enfant (orientation, prise en charge\u2026). Ce qui est d\u00e9sormais obligatoire, c\u2019est d\u2019inscrire l\u2019\u00e9l\u00e8ve handicap\u00e9 dans l\u2019\u00e9cole de son secteur.<\/p>\n La Loi du 11 f\u00e9vrier 2005, loin de conditionner la scolarisation ordinaire \u00e0 l\u2019\u00e9tude pr\u00e9alable du dossier de l\u2019enfant handicap\u00e9 par des professionnels qualifi\u00e9s et la r\u00e9union pr\u00e9alable de toutes les conditions n\u00e9cessaires \u00e0 une scolarisation qui sera profitable \u00e0 l\u2019enfant, d\u00e9cide \u00e0 l\u2019inverse la scolarisation d\u2019abord et l\u2019\u00e9tude du dossier ensuite, si et seulement si la famille en fait la demande \u00e0 la MDPH. En laissant aux parents l\u2019illusion d\u2019\u00eatre au centre du processus \u00e9ducatif de leur enfant handicap\u00e9, l\u2019Etat justifie son d\u00e9sengagement dans la prise en charge scolaire des handicap\u00e9s.<\/p>\n Le transfert des comp\u00e9tences de gestion du handicap, de l\u2019Etat aux collectivit\u00e9s territoriales (r\u00e9gions et d\u00e9partements), le principe de compensation du handicap dans le cadre d\u2019une enveloppe ferm\u00e9e aliment\u00e9e en particulier par le travail des salari\u00e9s le lundi de pentec\u00f4te, tout cela participe de la volont\u00e9 de r\u00e9duire les d\u00e9penses publiques et de satisfaire les exigences de l\u2019Union Europ\u00e9enne. Pour ce faire, les gouvernements et ministres de l\u2019Education Nationale qui se sont succ\u00e9d\u00e9s depuis des ann\u00e9es ont eu \u00e0 coeur d\u2019organiser la disparition de l\u2019enseignement sp\u00e9cialis\u00e9. Au nom de \u00ab l\u2019int\u00e9gration scolaire \u00bb, il y a moiti\u00e9 moins d\u2019\u00e9l\u00e8ves dans l\u2019enseignement sp\u00e9cialis\u00e9 qu\u2019il y a 20 ans. Cela se traduit chaque ann\u00e9e par de nombreuses suppressions de postes dans les classes et \u00e9tablissements sp\u00e9cialis\u00e9s.<\/p>\n Cela se traduit par une r\u00e9duction m\u00e9thodique de la formation des enseignants sp\u00e9cialis\u00e9s, la transformation du CAPSAIS en CAPA-SH et le passage d\u2019une formation de 800 h sur une ann\u00e9e en centre de formation \u00e0 une formation par alternance [l\u2019enseignant est sur une classe durant l\u2019ann\u00e9e de formation] de 400 h seulement. Dans certains d\u00e9partements cette formation s\u2019est vue amput\u00e9e de 200 heures suppl\u00e9mentaires au titre d\u2019une autoformation qui n\u2019a d\u2019autres int\u00e9r\u00eats avou\u00e9s que financiers. Le SNUDI Force Ouvri\u00e8re en son temps s\u2019\u00e9tait prononc\u00e9 contre ce type de formation comme d\u2019ailleurs de nombreux formateurs. En filigrane de la remise en cause de la formation aux enseignements sp\u00e9cialis\u00e9s se trouve le principe qu\u2019il est d\u00e9sormais de la responsabilit\u00e9 individuelle de chaque enseignant de prendre en charge tous les \u00ab?besoins \u00e9ducatifs particuliers?\u00bb<\/em> qu\u2019il pourrait d\u00e9sormais rencontrer dans sa classe. Madame Warnock fut une des responsables les plus importantes de la mise en \u0153uvre de la politique d\u2019int\u00e9gration des enfants handicap\u00e9s dans les \u00e9coles primaires en Grande-Bretagne. Apr\u00e8s 30 ans d\u2019exp\u00e9rience, elle constate le \u00ab caract\u00e8re funeste \u00bb<\/em> de cette orientation. Certains mots d\u2019ordre g\u00e9n\u00e9reux comme \u00ab L\u2019acc\u00e8s \u00e0 tout pour tous \u00bb<\/em> peuvent \u00eatre d\u00e9magogiques si les moyens ne suivent pas et si les limites bien r\u00e9elles n\u2019en sont pas cern\u00e9es.<\/p>\n Les cons\u00e9quences de cette politique scolaire irresponsable sont dramatiques pour les enfants handicap\u00e9s mais aussi pour le reste des enfants de la classe et pour l\u2019enseignant. La multiplicit\u00e9 des t\u00e9moignages de coll\u00e8gues demandant de l\u2019aide au syndicat est l\u00e0 pour le prouver. Non seulement les enfants sont en souffrance mais dans de nombreuses situations les coll\u00e8gues ne sont plus en mesure de faire correctement leur m\u00e9tier, c\u2019est-\u00e0-dire de faire la classe. C\u2019est quant \u00e0 elle, sans arri\u00e8re pens\u00e9e comptable et avec le r\u00e9el objectif que soient apport\u00e9es des conditions optimales de scolarisation pour les \u00e9l\u00e8ves handicap\u00e9s et\/ou en grandes difficult\u00e9s scolaires que notre organisation syndicale d\u00e9nonce depuis des mois la loi du 11 f\u00e9vrier 2005 et les cons\u00e9quences de sa mise en \u0153uvre.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" La Conf\u00e9ration Force Ouvri\u00e8re a pris l’initiative d’organiser la VII\u00e8me journ\u00e9e Nationale pour l\u2019insertion des personnes handicap\u00e9es. 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\nComme l\u2019indiquait le Secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9ral de notre conf\u00e9d\u00e9ration dans son courrier au premier Ministre le 07 avril 2006, \u00ab?Force ouvri\u00e8re a toujours milit\u00e9 dans le sens d\u2019une pleine et enti\u00e8re int\u00e9gration sociale et scolaire des personnes handicap\u00e9es d\u00e8s leur plus jeune \u00e2ge dans l\u2019Ecole de la R\u00e9publique, mais uniquement dans les conditions optimales pour tous?\u00bb<\/em>.<\/p>\n
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L\u2019Etat avait obligation, quant \u00e0 lui, d\u2019assurer la scolarisation de l\u2019\u00e9l\u00e8ve soit dans le milieu ordinaire, soit dans un \u00e9tablissement sp\u00e9cialis\u00e9 quand cela s\u2019av\u00e9rait n\u00e9cessaire, et cela en fonction de la nature et du degr\u00e9 de handicap de l\u2019enfant.
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Non seulement, il est faux de dire que c\u2019est la loi du 11 f\u00e9vrier 2005 qui a permis la scolarisation des enfants handicap\u00e9s, mais par ailleurs, cette scolarisation des enfants handicap\u00e9s se d\u00e9roulait dans de bien meilleures conditions avant la loi de 2005.<\/p>\n
\n
Les enseignants, mais aussi l\u2019Education Nationale, sont de fait exclus du processus de d\u00e9cisions des conditions de scolarisation.<\/p>\n
\n
Pour s\u2019en convaincre, il suffit de prendre connaissance d\u2019un rapport de la Cour des Comptes de 2003 qui jugeait que la scolarisation des enfants handicap\u00e9s co\u00fbtait trop cher?: deux fois plus pour les aides sp\u00e9cialis\u00e9es \u00e0 l\u2019\u00e9cole ordinaire, 8 \u00e0 9 fois plus cher pour un \u00e9l\u00e8ve en \u00e9tablissement sp\u00e9cialis\u00e9.
\n
La cour des comptes, tout en reconnaissant l\u2019absence d\u2019\u00e9valuation des autres frais – soins et r\u00e9\u00e9ducations, transports, AVS, mat\u00e9riels, am\u00e9nagements, co\u00fbt de la formation des enseignants et AVS- conclut cependant \u00e0 la n\u00e9cessit\u00e9 de privil\u00e9gier l\u2019int\u00e9gration scolaire en milieu ordinaire.<\/p>\n
\n
Reprenant \u00e0 son compte l\u2019expression d\u2019un d\u2019entre eux?: \u00ab?on n\u2019apprend pas \u00e0 construire un pont en construisant des ponts?!?\u00bb<\/em>.<\/p>\n
\n
La scolarisation d\u2019office des enfants handicap\u00e9s cela signifie que l\u2019Education Nationale, l\u2019Etat, ne sont plus responsables de rien mais que c\u2019est l\u2019enseignant seul dans sa classe qui est responsable de tout, y compris de faire face, sans \u00eatre sp\u00e9cialis\u00e9, aux besoins \u00e9ducatifs des enfants handicap\u00e9s et\/ou en grandes difficult\u00e9s scolaires. C\u2019est \u00e0 l\u2019enseignant seul dans une classe de plus de 25 \u00e9l\u00e8ves d\u2019\u00eatre \u00e0 la fois capable de prendre en charge?: les handicaps visuel, auditif, moteur, la d\u00e9ficience intellectuelle, la grande difficult\u00e9 scolaire en primaire mais aussi pour les adolescents, la r\u00e9\u00e9ducation et pour terminer la prise en charge psychologique. C\u2019est-\u00e0-dire d\u2019\u00eatre tout \u00e0 la fois Ma\u00eetre A, B, C, D, E, F, G et psychologue scolaire. <\/p>\n
\n
Le Daily T\u00e9l\u00e9graph pr\u00e9cise : \u00ab la doctrine de l\u2019int\u00e9gration a eu pour but de fermer les \u00e9coles sp\u00e9ciales\u2026 dans la mesure o\u00f9 la nature du handicap a \u00e9t\u00e9 banalis\u00e9e, on a r\u00e9duit les moyens de le traiter. Beaucoup de parents se sont r\u00e9jouis lorsqu\u2019on leur a dit que leur enfant pouvait \u00eatre int\u00e9gr\u00e9 dans une \u00e9cole banale jusqu\u2019\u00e0 ce qu\u2019ils se rendent compte qu\u2019il \u00e9tait en souffrance parce qu\u2019il en \u00e9tait incapable \u00bb<\/em>.
\n
Un p\u00e9dopsychiatre de renom, le Docteur E.TOUATY explique quant \u00e0 elle, qu\u2019il n\u2019y a pire isolement que d\u2019\u00eatre au milieu des autres sans pouvoir participer \u00e0 leurs d\u00e9couvertes et \u00e0 leurs apprentissages. On sait que ces situations \u00ab d\u2019exclusion de fait \u00bb<\/em> cr\u00e9ent des troubles r\u00e9actionnels du comportement.<\/p>\n
\n
Pour La FNEC FP FO la scolarisation en milieu ordinaire d\u2019un enfant handicap\u00e9 ne peut pas se d\u00e9cider de fa\u00e7on administrative dans une logique comptable. Elle ne peut \u00eatre que le r\u00e9sultat au cas par cas d\u2019une appr\u00e9ciation par des professionnels qualifi\u00e9s. La FNEC FP FO revendique, comme c\u2019\u00e9tait le cas auparavant, que de telles scolarisations s\u2019effectuent dans le cadre d\u2019une convention \u00e9crite en pr\u00e9cisant tous les aspects (intervenants, moyens mis \u00e0 disposition\u2026.), cette convention devant par ailleurs pouvoir \u00eatre d\u00e9nonc\u00e9e par les diff\u00e9rentes parties en cas de non respect ou d\u2019\u00e9volution de la situation.<\/p>\n